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自觉运用中国特色社会主义审计事业纪律性熟悉更好施展审计在中国式现代化新征程中的奇异作用——2023年度审计事情报告解读

分类：工业动态
作者：
泉源：
宣布时间：2024-07-01 15:44
会见量：

【提要形貌】

自觉运用中国特色社会主义审计事业纪律性熟悉更好施展审计在中国式现代化新征程中的奇异作用——2023年度审计事情报告解读

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6月25日，受国务院委托，审计署侯凯审计长向十四届天下人大常委会第十次聚会作了《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财务收支的审计事情报告》。一年来，审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指引，在党中央集中统一直导下，驻足经济监视定位，聚焦财务财务收支真实正当效益主责主业，深入开展研究型审计，忠诚推行审计监视职责，以高质量审计监视推动经济社会高质量生长取得新效果。总体上看，党中央对审计事情的集中统一直导越发细化实化制度化，审计对中国特色社会主义审计事业的纪律性熟悉越发深刻、运用越发自觉。反应在今年的审计事情报告中，主要体现在以下7个方面：

一、坚持和增强党中央集中统一直导，坚定凭证“四个坚持围绕”谋划和开展审计。坚持和增强党中央集中统一直导是推动新时代审计事情高质量生长的政治统领。一年来，审计机关深入学习贯彻习近平总书记关于审计事情的主要指示指挥精神，深刻意会“两个确立”的决议性意义，坚定凭证党中央提出的“四个坚持围绕”要求谋划和开展审计，始终以推动贯彻落实党中央关于高质量生长的重大决议安排为纲，做到提要挈领、纲举目张。审计事情报告“中央财务治理审计”是坚持围绕党和国家中心事情、遵照党中央周全依法治国战略开展的，着力反应党中央蹊径目的政策在中央财务治理方面的贯彻执行情形；“重点民生资金审计”是坚持围绕以人民为中心的生长头脑开展的，着重反应党中央关于人民至上理念的详细落真相形；政府债务、国有资产治理等审计是坚持围绕总体国家清静观开展的，着力展现和推动提防化解地方政府债务、4类国有资产治理等要害环节和重点领域危害隐患；“重大违纪违法问题查处”是坚持围绕增进党的自我革命开展的，以增强对权力运行的监视制约，充分验展审计在推进党的自我革掷中的奇异作用和反腐治乱方面的“尖兵”作用。

二、自觉运用纪律性熟悉指导审计实践，更好担负起主要使命。习近平总书记指出，在强国建设、民族再起新征程上，审计担负主要使命。这是党中央付与审计的新使命新定位，把审计事情提升到亘古未有的高度。一年来，审计机关始终坚守经济监视这一基础定位，聚焦财务财务收支真实正当效益主责主业这一看家本事，沿着研究型审计这一必由路径，施展专司经济监视、没有自身利益羁绊这一奇异优势，以高质量的审计效果为党中央治国理政提供决议参考。一是把立项当课题研究。把研究作为前置准备，立项前吃透党中央战略意图和政策意图，科学确定审计项目。如谋划安排民生审计项目时，就着重选取了教育、就业、墟落振兴重点帮扶县、墟落建设、畜牧水产品稳产保供等5项人民群众急难愁盼问题较为集中的民生资金开展审计，起劲回应社会关切。二是把问题当课题研究。对审计全笼罩的明确和掌握越发深刻到位。既要求无一遗漏、无一破例，形成常态化、动态化震慑；又要求审计一个领域或单位，就把最严重、最突出的问题展现出来，形成实质性震慑。如“中央部分预算执行审计”中指出主要问题向部分所属单位下沉转移的趋势，同时部分所属单位突出问题主要体现在节庆论坛展会加重下层肩负等5个方面；“墟落振兴重点帮扶县审计”中展现了引入社会资源下乡在一些地方跑偏等突出问题；“金融企业国有资产审计”中展现了金融资源供应在重点领域“加”的成色缺乏、限制领域“减”的力度不敷等突出问题。三是把建议当课题研究。党中央对审计建议非�？粗�，要求建议一定要详细、要实。今年审计事情报告提出的5条建议都具有较强的针对性和可操作性。如“强化宏观政策统筹兼顾，更好施展制度优势”是针对财务收入组织不到位、起劲的财务政策落实泛起误差等问题提出的；“深化重点领域刷新，健全完善相关体制机制”是针对近年来经济运行中重复泛起、经常爆发的问题提出的；“增强对权力运行的制约和监视，进一步严肃财经纪律”是针对落实中央八项划定精神和过紧日子要求不严酷、种种违反财经纪律等问题提出的。

三、准确掌握⊙∪”与“进”的关系，充分验展审计在中国式现代化新征程中的奇异作用。稳中求进事情总基调是治国理政的主要原则。中央经济事情聚会进一步强调“稳中求进、以进促稳、先立后破”，对更好推进中国式现代化具有主要指导意义。一年来，审计机关首先胸怀⊙∪”的阵势，夯实⊙∪”的基础。凭证党中央关于2024年多出有利于稳预期稳增添稳就业政策的要求，审计事情报告在“中央财务治理审计”板块，反应了“增进稳外贸政策落实不敷精准和严酷”的问题；在“就业津贴资金和失业包管基金审计”板块，反应了“9省对10.9万人应发未发社会包管津贴、部分劳务派遣企业损害劳动者权益”等影响就业稳固的问题；在“畜牧水产品稳产保供相关资金审计”板块，反应了“5省17个地区3年来少收储猪肉2.11万吨、部分地方水产品稳产保供基础薄弱”等问题。其次把好“进”的偏向，增强“进”的动力。充分体会党中央关于“进”的决议安排，坚持“进”的大偏向，深入展现影响高质量生长的突出问题。如审计事情报告在“中央财务治理审计”板块，深入展现了“扩投资相关行动未有用落实”的3方面详细体现；在“重大引调水工程审计”板块，反应了政府投资项目“部分工程立项脱离现实规模偏大”等问题。再次增强“立”的意识，坚定“破”的刻意。凭证党中央“先立后破”的要求，准确处置惩罚和掌握“立”与“破”的优先顺序。如审计事情报告在“国有自然资源资产审计”板块，指出一些地区未能很利益置“立”与“破”的关系，保存“古板能源治理不规范，新能源开发使用缺乏统筹”等问题。同时，针对近年来经济运行中重复泛起、经常爆发的问题，提出要坚持用刷新的眼光审阅、用刷新的步伐解决，准备好打长期战，久久为功，直到把阻力、障碍扫清为止。

四、走好新时代党的群众蹊径，以看好和推动用好民生资金践行一心一意为人民服务的基础宗旨。习近平总书记指出，人民对优美生涯的神往就是我们的斗争目的，抓刷新、促生长，归根究竟就是为了让人民过上更好的日子。一年来，审计机关始终秉持人民至上的理念，注重从人民的整体利益、基础利益、久远利益出发谋划和开展民生审计，注重从就业、教育、食物清静等老黎民急难愁盼中找准审计切入点。如审计事情报告在“农村义务教育学生营养改善妄想专项资金审计”板块，深入展现部分津贴资金治理使用较为杂乱、部分供餐单位违规谋划、餐食采购招标和供餐羁系等不敷规范严酷等问题；“就业津贴资金和失业包管基金审计”板块，深入展现社会包管津贴资金发放不精准、部分劳务派遣企业损害劳动者权益等问题；“墟落振兴重点帮扶县审计”板块，深入展现避免返贫监测和农村低收入生齿常态化帮扶未兜实兜牢、增进农民增收致富相关行动未落实或效果不佳等问题；在“墟落建设行动实验审计”板块，深入展现农村基础设施建设和基本公共服务还保存薄弱环节、未周全落实财务投入包管政策等问题。同时在“重大违纪违法问题查处情形”板块，紧盯爆发在下层和群众身边的不正之风，严肃查处一批啃食群众利益的“蝇贪蚁腐”。通过展现问题、提出建议、催促整改、严肃问责，增强人民群众的幸福感、获得感、清静感，推动为人民群众办成一批可感可及的实事。

五、贯彻高质量生长和高水平清静良性互动的要求，把推动提防化解重大经济危害摆在审计越发突出的位置。党中央要求，必需坚持高质量生长和高水平清静良性互动，以高水平清静包管高质量生长。一年来，审计机关牢靠树立总体国家清静观，始终把展现危害隐患摆在越发突出的位置，充分验展触角普遍、反应快速等优势和经济运行“探头”作用，团结详细审计领域，深入展现重大经济贪腐、重大财务舞弊、重大会计失真、重大生态损毁等突出危害，实时反应影响经济清静的苗头性、倾向性、普遍性问题，推动牢牢守住不爆发系统性区域性危害的底线，加速构建与新生长名堂相顺应的新清静名堂。如审计事情报告在地方债务治理方面，指出19省市债务危害总体可控，但仍保存违规举借债务尚未周全阻止、拖欠账款有所新增等2方面隐患；在企业国有资产治理方面，深入展现央企会计信息不实、国有资产资金治理薄弱、金融信贷数据不实、金融偏离服务实体经济定位等危害；在国有自然资源资产方面，深入展现了部分地区耕地�；げ涣Α⑸止芑ばЧ患训任：�。

六、增强对权力运行的监视制约，充分验展审计在推进党的自我革掷中的奇异作用和反腐治乱方面的“尖兵”作用。糜烂的实质是权力滥用。习近平总书记强调，审计要充分验展在推进党的自我革掷中的奇异作用和反腐治乱方面的主要作用，沿着资金、项目流向监视公权力运行，看好“钱袋子”、“账簿本”，推动政府过“紧日子”。一年来，审计机关始终以零容忍的态度，坚持揭破查处重大违纪违法问题不摇动，坚决查处政治问题和经济问题交织的糜烂，坚决查处权力集中、资金麋集、资源富集领域的糜烂，坚决查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，包管财务资金清静，严肃财经纪律。2023年5月以来，审计共发明和移送重大问题线索310多件，涉及1200多人，并深入剖析重大违纪违法问题的纪律及趋势，总结出4个特点：一是政商勾连结成利益集团造成区域性糜烂，二是套取政策盈利故障政策步伐落实，三是糜烂手段越发隐形翻新，四是下层一些单位糜烂问题性子严重。关于有关地方、部分和单位靶向发力、标本兼治施展了起劲作用。

七、审计整改总体名堂日益成熟定型，“下半篇文章”进一步彰显权威高效要求。习近平总书记强调，审计整改“下半篇文章”与展现问题“上半篇文章”同样主要，必需一体推进。一年来，审计机关在事情中坚持边审计、边建议、边催促整改，审计整改权威进一步树立、质效进一步提升，周全整改、专项整改、重点督办相团结的审计整改总体名堂越发成熟定型。一是周全整改效果显著。至2024年4月，有关地区、部分和单位已整改1.07万亿元，制订完善规章制度2840多项，追责问责2820多人。二是专项整改意会协同。有关部分凭证事情职责，牵头开展专项整改，增强种种监视意会协同，打出一套审计整改“组合拳”，有用形成整改协力。如中央纪委国家监委把查处审计发明的重大问题作为主要政治使命，把催促审计整改作为政治监视的主要抓手；中央组织部将审计及整改效果作为审核、任免、赏罚向导干部的主要参考；天下人大常委会相关机构对审计查出突出问题开展跟踪监视，把审计及整改情形作为监视政府优化财务资源设置的参考；中央审计办、审计署开展审计整改情形专项审计视察，推动压实整改责任、增强整改质效。三是重点督办总体顺遂。审计与纪检监察部分制订关于完善纪检监察监视与审计监视意会协同机制的事情流程，以审计监视为起点、以案件核办为切入点、以地方主体责任落实为落脚点的意会协同事情机制基本形成，根除了一些严重阻碍刷新生长的“毒瘤”，惩办了一批损害群众亲自利益的“蝇贪”。